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集权与分权的选择
1.本质上体现着企业的管理政策,是企业基于环境约束与发展战略考虑顺势而定的权变性策略。
●集权:
对企业的要求:企业高层的高素质能力;企业高效率的信息传递网络。
增加的“成本”:信息传递及过程控制的成本;所属单位的积极性、创造性与应变能力被削弱。
●分权:减少信息传递过程中的控制问题,节约成本,提高信息利用效率。
增加的“成本”:企业管理目标换位问题。
2.需要考虑企业与各所属单位之间的资本关系和业务关系的具体特征,以及集权与分权的“成本”和“利益”。
(1)业务上的联系
实施纵向一体化战略的企业,采用相对集中的财务管理体制。
(2)资本关系
只有当企业掌握了各所属单位一定比例有表决权的股份(如50%以上)——各所属单位的财务决策才有可能相对“集中”于企业总部。
(3)集中与分散的“成本”和“利益”差异
利益 | 成本 | |
集权 | 容易协调财务目标; 提高财务资源利用效率 |
各所属单位积极性损失; 财务决策效率下降 |
分权 | 提高财务决策效率; 调动各所属单位积极性 |
财务目标不容易进行协调; 财务资源利用效率下降 |
3.集权和分权应该考虑的因素还包括环境、规模和管理者的管理水平。
较高的管理水平,有助于企业更多地集中财权,否则,财权过于集中只会导致决策效率的低下。
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