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第四章 财政法规制度
第一节 预算法律制度
五、预算组织程序
四个环节：编制、审批、执行、调整
（一）预算的编制
预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。
编制预算草案的具体事项由财政部门负责部署。
1.预算年度——公历1月1日～12月31日
2.预算草案的编制依据
| 各级政府 | 各部门、各单位 |
| （1）法律、法规； | （1）法律、法规； |
| （2）国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策； | （2）本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署； |
| （3）本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围； | （3）本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划； |
| （4）上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素； | （4）本部门、本单位的定员定额标准； |
| （5）上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求。 | （5）本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。 |
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